Kommunalstruktur in Norwegen

Kommunalstruktur in Norwegen zeigt die Entwicklung der Zahl der norwegischen Gemeinden seit der Gründung von 396 Gemeinden als Präfekturbezirke am 1. Januar 1838. Das generelle Muster lässt sich so beschreiben, dass bis 1930 viele Gemeindeteilungen stattfanden; sodass die Zahl der Gemeinden von 392 auf 747 stieg. Ab 1930 hat sich die Zahl der Gemeinden durch Fusionen verringert, sodass es am 1. Januar 2024 in Norwegen noch 357 Kommunen gab. Ein weiteres allgemeines Merkmal ist die ständige Vergrößerung der Städte. Bis 1950 geschah dies meist durch die Eingliederung von Teilen benachbarter Gemeinden in die Stadt, seit 1950 geschieht dies jedoch meist durch Gemeindefusionen.

Ein Merkmal der Geschichte norwegischer Gemeinden ist, dass es bis 1930 sehr viele Gemeindegliederungen gab. Die Gemeinden wurden dadurch geographisch immer kleiner. Als 1838 die Formannskapslovene in Kraft traten, basierten die Kommunen hauptsächlich auf der Einteilung in Prestegjeld. Norwegen war in 396 Gemeinden unterteilt, die damals formannskapsdistrikter genannt wurden, eingeteilt – 358 Landkreise und 38 Stadtkreise. Verglichen mit beispielsweise Schweden hatte Norwegen relativ wenige und große Gemeinden.

Ende des 19. Jahrhunderts wollten viele Menschen stärker am lokalen politischen Leben teilhaben. Dies konnte durch die Aufteilung der Gemeinden erreicht werden. Dieser Prozess war Mitte des 20. Jahrhunderts abgeschlossen. Im Resultat hatte die Zahl der Gemeinden 1930 747 erreicht, eine Zunahme von fast 90 % gegenüber 1837.^[1] Die letzte ordentliche Gemeindeteilung war die Trennung von Fedje und Austrheim zum 1. Januar 1947.

Die Sognekommune (Pfarrgemeinde) war von 1837 bis 1947 eine Verwaltungsebene in Norwegen, die auf den Sogn als geographische Einheiten basierte. Die einzelnen Gemeinden konnten Pfarrgemeinden gründen und ihnen Aufgaben übertragen.^[2] Die Veränderungen der Gemeindestruktur in Norwegen zwischen 1838 und 1930 erfolgten hauptsächlich durch die Aufteilung größerer Gemeinden entsprechend den Grenzen der Pfarrgemeinden.^[3]

Die Aufteilung der Gemeinden erfolgte in einer Zeit in der Transport ohne Motorbote und Autoverkehr herrschte und vielerorts fast keine Straßen vorhanden waren. Entlang der Küste waren um 1900 das Meer und der Fjord noch die Hauptverkehrswege und der Verkehr basierte größtenteils auf dem Schiffsverkehr. Die Aufteilung der Gemeinden basierte auf der Tatsache, dass der Fjord das Land auf beiden Seiten verband. In der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts änderte sich dies; der motorisierte Landverkehr gewann zunehmend an Bedeutung und es wurden Pläne für den Bau groß angelegter Städte gemacht.

Um 1960 führte das Schei-Komitee eine Überprüfung der Kommunalverwaltung Norwegens durch. Das Resultat waren tiefgreifende Veränderungen in der Kommunalstruktur. Die Sognekommune als administrative Ebene wurde abgeschafft.

Nach 1950 wurden nur drei völlig neue Gemeinden geschaffen: Arna 1964 aus Haus, Sula 1977 aus Ålesund und Sømna 1977 aus Brønnøy. Darüber hinaus sind einige Gemeinden, die in den 1960er Jahren zusammengelegt wurden, wieder auseinandergegangen.

In der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts, als der Urbanisierungsprozess in Norwegen richtig in Gang kam, dehnten sich die Städte geographisch aus. Größere Gebiete wurden dichter besiedelt. Viele Städte passten ihre Grenzen an, indem sie einen kleineren Teil einer benachbarten Gemeinde eingliederten.

Vor 1940 gab es nur sehr wenige Gemeindefusionen:

• 1841 – Fjotland wurde mit Kvinesdal zusammengelegt, wurde aber 1858 wieder eine eigene Gemeinde.
• 1844 – Strømsgodset wurde mit Skoger fusioniert.
• 1846 – Namdalseid wurde mit Beitstad und Sævik mit Overhalla fusioniert.
• 1859 – Brekke wurde mit Lavik zusammengelegt, wurde aber 1905 wieder eine eigene Gemeinde.
• 1860 – Eid wurde mit Fjelberg fusioniert.
• 1877 – Der Bergen landdistrikt wurde mit Bergen zusammengelegt. Der Landkreis hatte eine Fläche von 4,74 km² und 4.875 Einwohner. Er umfasste die Gebiete Møhlenpris, Nygård, Kalfaret, Sandviken und Ytre Sandviken. Durch die Stadterweiterung vergrößerte sich die Stadtfläche auf 7,65 km² mit 39.263 Einwohnern.
• 1902 – Barbu wird mit Arendal zusammengelegt. Im 19. Jahrhundert wurde mehrfach die Frage einer Erweiterung der Stadt Arendal aufgeworfen, da man feststellte, dass innerhalb der Stadtgrenzen kaum Raum für weitere Entwicklung war. Ab 1878 umgab die Gemeinde Barbu Arendal und 1894 reichte diese Vorortgemeinde einen Antrag an die Regierung ein, ob nicht 3 oder 4 Schulbezirke von Barbu in die Stadt Arendal eingemeindet werden sollten. Der Fall wurde von den beteiligten Parteien über 6 Jahre lang bearbeitet und der Staat kam schließlich zu dem Schluss, dass die Fusion der beiden Gemeinden das einzig richtige ist.
• 1916 – Årstad wurde mit Bergen zusammengelegt.
• 1948 – Aker wurde am 1. Januar 1948 nach Oslo eingemeindet. Zum Zeitpunkt der Fusion hatte die Gemeinde Aker 130.976 Einwohner und war geographisch vollständig von der Gemeinde Oslo umschlossen.

Die Verwaltungsgrenzen folgten oft den Grenzen von Pfarreien oder Kirchengemeinden. Bis etwa 1920 entstanden mehrere Gemeinden durch Teilung bestehender Gemeinden; oft wurde eine bestehende Kirchengemeinde als Gemeinde abgetrennt. 1929 gab es rund 750 Gemeinden und es herrschte die weit verbreitete Auffassung, dass es zu viele und zu kleine Gemeinden gäbe.

Das Kommuneinndelingskomiteen, nach seinem Vorsitzenden auch Schei-Komitee genannt,^[4] wurde 1946 von der Regierung ernannt.

Das Komitee leistete umfangreiche Arbeit, indem es durch das Land reiste, um Basisdaten zu sammeln und mit lokalen Politikern zu sprechen.^[5]

Neue Kommunikastionsmuster waren von großer Bedeutung, als in den 1950er Jahren die Arbeit an einer angemessen Aufteilung der Kommunen Norwegens begann. Besonders in den Küsten- und Fjordgebieten verlief die Kommunikation, die zuvor meist über das Meer erfolgte, allmählich mehr über Land. Pfarreien und Kommunen lagen oft auf beiden Seiten einer Meerenge oder eines Fjords. Das Schei-Komitee (unter der Leitung von Nikolai Schei) ging alle Kommunen durch und schlug mehrere hundert Zusammenlegungen vor, die meisten davon wurden vom Storting angenommen und umgesetzt.^[6][7][5]

Am 1. Januar 1957 gab es in Norwegen 680 Bezirksgemeinden,^[8] 64 städtische Gemeinden sowie einige Ladested und andere Gebiete mit Sonderstatus. Es gab sehr viele kleine und ineffiziente Gemeinden. Deshalb kam es in den 1960er Jahren zum umfangreichsten Gemeindefusionsprozess der Geschichte.

Neue Transportmittel waren eine wichtige Voraussetzung für das Schei-Komitee. Der Übergang vom See- zum Straßentransport erfolgte rasch. Straßen wurden gebaut, Buslinien und Fährverbindungen eingerichtet, während viele lokale Bootsrouten stillgelegt wurden. Es waren die Straßen, die die Gemeinden miteinander verbinden sollten, und die neue Gemeindegrenzen verliefen oft mitten im Fjord. Der Fjord, der zuvor die Hauptverkehrsader der Gemeinden war, wurde nun zur Trennlinie zwischen den Gemeinden.

Das Schei-Komitee fusionierte nicht einfach die Gemeinden. Einige Gemeinden wurden zerlegt und in benachbarte Gemeinden eingegliedert. Die umfangreichste Teilung ereignete sich bei Herdla in Nordhordland, da diese Gemeinde geteilt und in fünf Nachbargemeinden eingegliedert wurde. Stangvik in Nordmøre ist ein weiteres Beispiel; diese Gemeinde ging vom Fjord als Bindeglied aus; der Weiler Stangvik mit der Stangvik kirke war das natürliche Zentrum einer großen Fjordansammlung, wo alle einen natürlichen Treffpunkt hatten, zu dem sie ruderten oder segelten. Mit der neuen Fusion wurde die Gemeinde Stangvik zwischen drei Nachbargemeinden aufgeteilt. Der Hauptteil der Gemeinde mit 1.386 Einwohnern wurde mit Åsskard und Surnadal zur Gemeinde Surnadal fusioniert. Die Gemeinde Ålvundfjord mit 508 Einwohnern wurde mit der Gemeinde Sunndal zusammengelegt. Die Gemeinde Åsprong-Sandnes mit 26 Einwohnern wurde mit der Gemeinde Tingvoll zusammengelegt.

Die Gemeinde Åmli in Aust-Agder ist ein typisches Beispiel für die Aufteilung und Fusion einer norwegischen Landgemeinde. Die Gemeinde wurde 1908 in drei Teile geteilt: Åmli, Gjøvdal und Tovdal. 59 Jahre später, 1967 wurden dieselben Gemeinden erneut zur Gemeinde Åmli zusammengelegt. In diesen Jahren wurden die Straßen erheblich verbessert, das Auto wurde Allgemeingut und die Bevölkerungszahl in den umliegenden Gemeinden war deutlich zurückgegangen.

Zwischen 1962 und 1967 kam es zu zahlreichen Fusionen. Der Höhepunkt war 1964, als etwa ein Viertel der norwegischen Gemeinden geschlossen wurde.

Ein weiteres wichtiges Merkmal war die Schaffung großer städtischer Gemeinden, die umliegende ländliche Gemeinden aufnahmen, teilweise um das Wachstum der Städte zu fördern. Es kam zu zahlreichen Protesten, dennoch wurden die Gemeinden zusammengelegt. Nach der Fusion von Ålen und Haltdalen zu Holtålen gab es am 1. Januar 1972 in Norwegen insgesamt 444 Gemeinden.

In den 1970er Jahren wurden einige Gemeinden erneut aufgeteilt bzw. getrennt: Tolga-Os aufgeteilt in Tolga und Os, Fron aufgeteilt in Nord-Fron und Sør-Fron, Hole in Ringerike, Eidfjord in Ullensvang, Hornindal in Stryn, Ørskog aufgeteilt in (neues) Ørskog, Stordal und Skodje, Sula in Ålesund, Sømna in Brønnøy und Flakstad in Moskenes.

In den 1970er Jahren gab es nur wenige Fusionen, aber Ende der 1980er und Anfang der 1990er Jahre begannen die Gemeinden rund um mittelgroße Städte zu fusionieren. Das Buvik-utvalget legte mit NOU 1986:7 Vorschläge für Änderungen der Gemeindeaufteilung für die Stadtgebiete Horten, Tønsberg und Larvik (Buvik I) vor sowie später mit NOU 1989:16 zur Gemeindeaufteilung für die Stadtgebiete Sarpsborg, Fredrikstad, Arendal, Hamar und Hammerfest (Buvik II). Den Berichten folgten mehrere Parlamentsbeschlüsse zu Fusionen rund um Stadtgebiete, trotz massivem Widerstand in mehreren der beteiligten Gemeinden. Nach diesen erzwungenen Fusionen entschied das Storting 1995, dass Gemeinden nicht gegen ihren Willen fusioniert werden sollten.

Die wirtschaftlichen Vorteile waren kurzfristig nur sehr gering, daher kam es in der Folgezeit nur zu wenigen Fusionen. Im Jahr 2004 wurde diskutiert, ob ein Drittel der Gemeinden fusioniert werden sollte, um die Abläufe zu rationalisieren, diesmal auf der Grundlage ehrenamtlicher Arbeit.

Zu solchen Fusionen lässt sich zudem feststellen, dass der wirtschaftliche Vorteil (Gewinn) nur ein Maßstab für den Erfolg einer Fusion ist. Weitere Überlegungen können der Wunsch nach einer koordinierteren Verkehrspolitik in einer Welt immer kürzer werdender Entfernungen sein. Auch eine koordiniertere Umsetzung staatlich initiierter Politik kann durch Fusionen gefördert werden. Das größte Problem bei Fusionen scheint der Widerstand der Bevölkerung zu sein. Norweger sind ihrer Gemeinde und ihrem Wohnort gegenüber sehr patriotisch.

• Am 1. Januar 1988 wurden Horten und Borre zur neuen Gemeinde Borre mit Verwaltungssitz in Horten zusammengelegt. Danach kam es zu heftigen Streitigkeiten über den Namen der Gemeinde und Forderungen nach einer Volksabstimmung „Stadt Horten von der Landkarte streichen“ wurden laut. Horten erhielt eine knappe Mehrheit und seit dem 1. Juni 2002 heißt die Gemeinde Horten.
• Am 1. Januar 1988 wurden Tønsberg und Sem zur neuen Gemeinde Tønsberg mit der Verwaltung in der Stadt zusammengelegt (das Gemeindehaus gehörte zu Sem). Die Fusion verlief ohne Konflikte.
• Am 1. Januar 1988 wurde Larvik mit Stavern, Tjølling, Brunlanes und Hedrum zur neuen Gemeinde Larvik zusammengelegt, obwohl der Zusammenschluss in den umliegenden Gemeinden sehr umstritten war. Das Referendum in Tjølling ergab 16 % Zustimmung.
• Am 1. Januar 1992 wurde Sarpsborg mit Tune, Varteig und Skjeberg zur Metropolgemeinde Sarpsborg zusammengelegt. Volksabstimmungen in den umliegenden Gemeinden zeigten starken Widerstand: Tune 24,4 % Ja, Varteig 11 % Ja und Skjeberg 17 % Ja. Man entschied sich für eine zentral kontrollierte Gemeindeorganisation (die umliegenden Gemeinden wurden von der Stadt verschluckt).
• Am 1. Januar 1992 wurde Hamar mit Vang in Hedmark sowie einem kleineren Teil von Ringsaker zur neuen Gemeinde Hamar mit der Verwaltung in der Stadt zusammengelegt. In den umliegenden Gemeinden gab es Referenden mit großer Mehrheit dagegen: Ringsaker 3,8 % Ja, Vang 5 % Ja und Løten 2,5 % Ja. Vang wurde dennoch in die Gemeinde eingegliedert, während Løten und der größte Teil von Ringsaker unabhängige Gemeinden blieben.
• Am 1. Januar 1992 wurde Arendal mit Moland, Øyestad, Tromøy und Hisøy zur neuen Großstadtgemeinde Arendal zusammengelegt. Der Zusammenschluss wurde vom Storting genehmigt, obwohl in den umliegenden Gemeinden Referenden mit klaren Nein-Mehrheiten stattfanden: Øyestad 5,5 % Ja, Moland 11 % Ja und Tromøy 13,9 % Ja.
• Am 1. Januar 1992 fusionierten Hammerfest und Sørøysund nach einem Referendum, bei dem 55,4 % der Einwohner von Hammerfest und 41,8 % der Einwohner von Sørøysund mit Ja stimmten. Ein Vorschlag, auch Kvalsund einzubeziehen, erhielt in Hammerfest 37,5 % und in Kvalsund 10 % Ja-Stimmen. Sørøysund schloss sich der größeren Gemeinde an, während Kvalsund eine eigenständige Gemeinde blieb. Die neue Gemeinde hieß Hammerfest und hat ihren Verwaltungssitz in Hammerfest.
• Am 1. Januar 1994 wurde Fredrikstad mit Borge, Rolvsøy, Kråkerøy und Onsøy zur neuen Gemeinde Fredrikstad zusammengelegt, trotz einer knappen Minderheit in Fredrikstad (48 % Ja) und massivem Widerstand in den umliegenden Gemeinden: Kråkerøy 7,3 % Ja, Onsøy 2,3 % Ja, Rolvsøy 3,5 % Ja und Borge 5,2 % Ja. Um der lokalen Zugehörigkeit Rechnung zu tragen, wurde beschlossen, dass die bisherigen Gemeindenamen die Gemeindeteile der neuen Gemeinde darstellen sollten, und das Gebiet, das zuvor Fredrikstad bildete, wurde nun Gemeindeteil von Sentrum. Das System der Gemeindeteile wurde 2001 abgeschafft.^[9]
• Am 1. Januar 2002 fusionierten Våle und Ramnes nach einer konsultativen Volksabstimmung mit 50,4 % Ja-Stimmen in Våle und 79,3 % in Ramnes. Die neue Gemeinde heißt Re und hat ihren Verwaltungssitz in Revetal.
• Am 1. Januar 2005 wurde Skjerstad nach einer Mehrheit (50,2 %) bei einem Referendum in der Gemeinde in Bodø eingemeindet.
• Am 1. Januar 2006 schlossen sich Ølen (im Jahr 2002 von Hordaland ausgegliedert) und Vindafjord in Haugalandet zur neuen Gemeinde Vindafjord zusammen, nachdem in einem Referendum mit 63,5 % Ja in Ølen und 50,1 % in Vindafjord gestimmt wurde. Das Verwaltungszentrum befindet sich in Ølensjøen.
• Am 1. Januar 2006 fusionierten Aure und Tustna in Nordmøre nach einer Volksabstimmung, die mit 64,8 % Ja in Aure und 52,7 % in Tustna endete. Große Brückenprojekte haben zwei Fährabschnitte des Riksvei 680 überflüssig gemacht und die neue Gemeinde angeschlossen. Die Gemeinde heißt Aure und die Verwaltung befindet sich in Aure.
• Am 1. Januar 2008 fusionierten Kristiansund und Frei in Nordmøre nach einer Volksabstimmung mit 95,5 % Ja in Kristiansund und 51,5 % Ja in Frei. Die Gemeinde heißt Kristiansund und die Verwaltung befindet sich in der Stadt.
• Am 1. Januar 2012 fusionierten Inderøy und Mosvik in Nord-Trøndelag, nachdem ein Referendum in Mosvik mit 58,0 % Ja-Stimmen endete. Die Gemeinde heißt Inderøy und die Verwaltung befindet sich in Straumen.
• Am 1. Januar 2013 fusionierten Harstad und Bjarkøy in Troms, nachdem eine Volksabstimmung in Bjarkøy mit 90,1 % Ja-Stimmen endete (unter der Voraussetzung des Baus der Bjarkøyforbindelsen, deren Fertigstellung für 2017 geplant war). Die Gemeinde heißt Harstad und hat ihren Verwaltungssitz in Harstad.

Nach der Kommunalreform in den 1960er Jahren, die einen Großteil der Gemeinden des Landes betraf, kam es zu keiner umfassenden Neuordnung der Gemeindegliederung mehr. Die wenigen Gemeindefusionen seither erfolgten auf Grundlage lokaler Erhebungen und seit den 1990er Jahren auf Grundlage freiwilliger Maßnahmen. Ziel der Regierung Solberg war es, die Zahl der Gemeinden im Land deutlich zu reduzieren. Die vorgeschlagene Gesamtzahl würde bei etwa 100 Gemeinden liegen.

Im Nachtragshaushaltsentwurf zum Staatshaushalt 2014 kündigte die Regierung an, dass die Arbeiten an einer Kommunalreform 2014 beginnen würden. Im November 2013 begannen Sondierungen mit den Oppositionsparteien, da die Regierung eine breite politische Zusammenarbeit bei der Reform wünschte. Im Januar 2014 berief der Minister für Kommunalverwaltung und Modernisierung, Jan Tore Sanner, einen Ausschuss für die Kommunalreform ein.

Die Vorsitzende des Ausschusses, Signy Irene Vabo, legte am 31. März 2014 den ersten Zwischenbericht vor. Der Bericht schlug vor, dass norwegische Gemeinden mindestens 15.000–20.000 Einwohner haben sollten und dass die Anzahl der Gemeinden von 428 auf etwa 100 reduziert werden sollte. Am 14. Mai 2014 legte der Minister für Kommunalverwaltung dem Storting den Gemeindeentwurf 2015 vor: Den Gemeinden des Landes wurde eine Frist bis zum Sommer 2016 gegeben, um Fusionen mit Wirkung zum 1. Januar 2018 zu klären. Am 1. Dezember 2014 legte der Ausschuss einen Abschlussbericht vor.^{[10][11][12][13]} Der Ausschuss empfahl weiterhin, Gemeinden mit mindestens 15.000–20.000 Einwohnern; außerdem wurde vorgeschlagen, die Verantwortung für medizinische Früh-Rehabilitation, Hilfsmittel und Jugendschutz vom Staat und der Provinz (Fylke) auf die neuen Gemeinden zu übertragen.^[10][11][13] Für die physische Gesundheitsversorgung und die interdisziplinäre spezialisierte Behandlung von Drogenabhängigkeit (tverrfaglig spesialisert behandling av rusavhengighet – TSB) wurde eine Zwischenlösung empfohlen, bei der die kommunale Finanzierung und Ressourcenverantwortung sowie spezialisierte Dienste von regionalen Gesundheitsbehörden und privaten Akteuren übernommen wurden.^[11][13] Das Komitee betrachtete Arbeitsmarktmaßnahmen und die Sekundarschulbildung als Aufgaben, die für die Gemeinden zu groß sind;^[11][13] andererseits kann Gemeinden mit mehr als 100.000 Einwohnern die Hauptverantwortung für den öffentlichen Nahverkehr und die Sekundarschulbildung übertragen werden.^[11][13] Dies trifft dann auf Oslo, Bergen, Stavanger, Trondheim und alle zukünftigen größeren Gemeinden zu.

• Am 1. Januar 2017 schlossen sich Sandefjord, Andebu und Stokke zur neuen Gemeinde Sandefjord zusammen. Der in Stokke gelegene Teil der Siedlung Vear wurde gleichzeitig nach Tønsberg verlegt.^[15] Am 1. Januar 2017 gab es dadurch in Norwegen 426 Gemeinden.^[15]
• Vestfold: Die Gemeinden Larvik und Lardal haben im November 2015 einen Antrag auf Fusion gestellt.^[16] Die Regierung hat dem Antrag am 5. Februar 2016 stattgegeben und die Gemeindefusion ist am 1. Januar 2018 wirksam geworden.^[17] Der Name der neuen Gemeinde ist Larvik.
• Vestfold: Nøtterøy und Tjøme haben am 17. Dezember 2015 beschlossen, dass die fusionierte Gemeinde Færder heißen soll. Die Fusion erfolgte am 1. Januar 2018.^[18]
• Vestfold: Holmestrand und Hof haben am 17. Dezember 2015 beschlossen, einen Fusionsantrag zu stellen. Die Fusion wurde am 18. März 2016 genehmigt und fand am 1. Januar 2018 statt.^[19] Die Gemeinde trägt den Namen Holmestrand.^[20] Die Gemeinde Sande hat daraufhin eine positive Empfehlung zum Beitritt zur neuen Gemeinde ausgesprochen.^[21] Die Fusion erfolgte in zwei Schritten, wobei Sande ab dem 1. Januar 2020 beitrat.^[22]
• Rissa in Sør-Trøndelag und Leksvik in Nord-Trøndelag beschlossen am 21. Dezember 2015, einen Antrag auf Fusion unter dem Namen Indre Fosen mit Wirkung zum 1. Januar 2018 einzureichen.^[23] Dieser Antrag wurde am 17. Juni 2016 genehmigt.^[24]
• Sør- und Nord-Trøndelag wurden am 1. Januar 2018 zur Provinz Trøndelag zusammengelegt.^[25]
• Von 2018 bis 2020 bestand Norwegen aus 422 Gemeinden.

Am 8. Juni 2017 beschloss das Storting, die Zahl der Gemeinden auf 354 zu reduzieren. Im Dezember 2017 beschloss das Storting, einen der Fusionsbeschlüsse aufzuheben, sodass die Zahl nun 356 betragen würde.^[26] Die Gemeindefusionen sollten spätestens am 1. Januar 2020 abgeschlossen sein.^[27]

Folgende Gemeinden haben Gemeinderatsbeschlüsse zu Fusionen getroffen und denen folgten am 8. Juni 2017 Entscheidungen im Storting und am 1. Januar 2020 Fusionen:^[28]

• Moss und Rygge fusionierten zur neuen Gemeinde Moss.^[22][29][30]
• Aurskog-Høland und Rømskog schlossen sich zur Gemeinde Aurskog-Høland zusammen.^[22][30][31]
• Ski und Oppegård fusionierten zur Gemeinde Nordre Follo.^[22][32][33]
• Tønsberg und Re fusionierten ab dem 1. Januar 2020 zur neuen Gemeinde Tønsberg.^[22][34][35]
• Hurum, Røyken und Asker schlossen sich zur neuen Gemeinde Asker zusammen.^[22][36]
• Svelvik, Drammen,^[37] und Nedre Eiker schlossen sich zur neuen Gemeinde Drammen zusammen.^[22][35][38]
• Bø und Sauherad fusionierten zur Gemeinde Midt-Telemark.^[22][35][39]
• Lyngdal und Audnedal fusionierten zur neuen Gemeinde Lyngdal.^[22][40]
• Stavanger, Rennesøy und Finnøy schlossen sich zur neuen Gemeinde Stavanger zusammen.^[22][30][41]
• Os und Fusa fusionierten zur Gemeinde Bjørnafjorden.^[22][30][42]
• Øygarden, Fjell und Sund schlossen sich zur neuen Gemeinde Øygarden zusammen.^[22][35][43]
• Lindås, Radøy und Meland schlossen sich zur Gemeinde Alver zusammen.^[22][35][44]
• Odda, Ullensvang^[44] und Jondal schlossen sich zur neuen Gemeinde Ullensvang zusammen.^[22][30][45]
• Voss und Granvin fusionierten zum neuen Bezirk Voss.^[22][35][46]
• Førde, Gaular, Naustdal und Jølster schlossen sich zur Gemeinde Sunnfjord zusammen.^[22][35][47]
• Eid und Selje fusionierten zur Gemeinde Stad.^[22][30][48]
• Volda und Hornindal fusionierten zur neuen Gemeinde Volda.^[30][49] Die wurde auch Teil von Møre og Romsdal.^[22][35]
• Norddal und Stordal fusionierten zur Gemeinde Fjord.^[22][35][50]
• Molde, Midsund und Nesset schlossen sich zur Gemeinde Molde zusammen.^[22][30][51]
• Eide und Fræna schlossen sich zur Gemeinde Hustadvika zusammen.^[22][30][52]
• Hemne, Halsa und ein Teil des Snillfjords (Vennastranda) schlossen sich zur Gemeinde Heim zusammen.^[22][53][54]
• Orkdal, Agdenes, Meldal und ein Teil des Snillfjords (Krokstadøra) schlossen sich zur neuen Gemeinde Orkland zusammen.^[22][35][55]
• Hitra und ein Teil des Snillfjords (Sundan/Hemnskjela) schlossen sich zur Gemeinde Hitra zusammen.^[22][35][56]
• Trondheim und Klæbu fusionierten zur neuen Gemeinde Trondheim.^[22][30][57]
• Roan und Åfjord fusionierten zur neuen Gemeinde Åfjord.^[22][35][58]
• Steinkjer und Verran schlossen sich zur neuen Gemeinde Steinkjer zusammen.^[22][30][59]
• Namsos, Fosnes und Namdalseid schlossen sich zur neuen Gemeinde Namsos zusammen.^[22][35][60]
• Skånland und Tjeldsund schlossen sich zur neuen Gemeinde Tjeldsund zusammen.^[30][61] Die Gemeinde wurde Teil von Troms og Finnmark.^[22]
• Hammerfest und Kvalsund schlossen sich zur neuen Gemeinde Hammerfest zusammen.^[22][35][62]
• Sandnes und Forsand fusionierten zur neuen Gemeinde Sandnes.^[22][35][63]
• Vågsøy und Flora schlossen sich zur Gemeinde Kinn zusammen.^[22][30]

Die Gemeinde Snillfjord hörte auf zu existieren, da sie in drei andere Gemeinden aufgeteilt wurde.

Mit diesen Entscheidungen gab es weniger Gemeinden als bei der Gemeindegründung im Jahr 1837. Damals gab es 392 Gemeinden.

Am 8. Juni 2017 beschloss das Storting zehn Gemeindefusionen, ohne dass alle Gemeinden hierüber vor Ort entscheiden mussten.^[27] Diese Gemeindefusionen fanden ebenfalls am 1. Januar 2020 statt:

• Hobøl, Askim, Spydeberg, Eidsberg und Trøgstad wurden zur Gemeinde Indre Østfold zusammengelegt.^[64]
• Tranøy, Lenvik,^[65] Torsken und Berg wurden zur Gemeinde Senja zusammengelegt.^[30][66]
• Bjugn und Ørland wurden zur neuen Gemeinde Ørland zusammengelegt.^[30]
• Mandal, Marnardal und Lindesnes wurden zur neuen Gemeinde Lindesnes zusammengelegt.^[35][67]
• Kristiansand, Søgne und Songdalen wurden zur neuen Gemeinde Kristiansand zusammengelegt.^[30]
• Sogndal, Balestrand und Leikanger wurden zur neuen Gemeinde Sogndal zusammengelegt.^[68]
• Tysfjord wurde in zwei Teile geteilt. Der nordöstliche Teil wurde mit Narvik und Ballangen zur neuen Gemeinde Narvik zusammengelegt, der Rest mit Hamarøy zur neuen Gemeinde Hamarøy.^[35]
• Skedsmo, Fet und Sørum wurden zur neuen Gemeinde Lillestrøm zusammengelegt.^[30]
• Ålesund, Sandøy, Skodje,^[69] Ørskog^[70] und Haram wurden zur Gemeinde Ålesund zusammengelegt, mit Ausnahme der Insel Orta in Sandøy, die Aukra zugesprochen wurde.^[30][71] Haram wurde zum 1. Januar 2024 wieder eine eigenständige Gemeinde.
• Vikna, Nærøy, Leka und Bindal sollten zu einer Gemeinde zusammengelegt werden. Diese Entscheidung wurde zum Dezember 2017 aufgehoben, sodass nur Vikna und Nærøy zur Gemeinde Nærøysund zusammengelegt wurden.^[26][72]

Als die Regierung Støre im Herbst 2021 ihr Amt antrat, vereinbarten die beiden Regierungsparteien, die Arbeiderpartiet und Senterpartiet, in ihrem Regierungsprogramm Hurdalsplattformen, dass zwangsweise zusammengelegte Gemeinden erneut eine Teilung beantragen können. Die Gemeinde Ålesund beantragte die Wiedergründung der Gemeinde Haram als eigenständige Gemeinde, was im Juni 2022 vom Storting genehmigt wurde.^[73] Haram wurde am 1. Januar 2024 als eigenständige Gemeinde wieder gegründet.

• Statens forvaltningstjeneste, Seksjon Statens trykking (Hrsg.): Kommune- og fylkesinndelingen i et Norge i forandring : Utredning fra et utvalg oppnevnt ved kongelig resolusjon av 18. april 1989 ; avgitt til Kommunaldepartementet 20. mai 1992. Oslo 1992, ISBN 82-583-0261-2 (norwegisch, nb.no). 

• Endringer i kommuneinndelingen 1838–1996. Fra Statistisk sentralbyrå
• #kommunebygger - bt.no
• Kart med oppdatert status for kommunesammenslåing fra Kommunal Rapport.