Dominique-Vincent Ramel-Nogaret

Dominique-Vincent Ramel-Nogaret (auch „Ramel de Nogaret“; * 3. November 1760 in Montolieu; † 31. März 1829 in Brüssel) war ein französischer Jurist und Politiker, der unter dem Direktorium Finanzminister wurde. Er war ein energischer Reformer, wurde jedoch für viele der finanziellen Probleme seiner Zeit verantwortlich gemacht und trat während des Konsulats und des Ersten Kaiserreichs in den Ruhestand. Er unterstützte Napoleon während der Herrschaft der Hundert Tage von 1815. Nach der zweiten Bourbonen-Restauration ging er ins Exil nach Brüssel, wo er starb, ohne nach Frankreich zurückgekehrt zu sein.

Dominique-Vincent Ramel wurde am 3. November 1760 in Montolieu, Département Aude, Frankreich, geboren. Seine Eltern waren Jean-Baptiste Ramel (1718–1800) und Marie-Rose Ducup de Saint Ferriol († 1791). Die Familie des Vaters, bürgerliche Tuchhändler und -hersteller, stammte aus Nogaret und betrieb seit 1734 eine Textilmanufaktur in Montolieu (Manufacture royale de Montolieu). Dominiques Urgroßvater Antoine Ramel (1643–1715) war Anwalt des Königs (procureur du roi). Dominique selbst besuchte die juristische Fakultät in Toulouse. Anschließend bekleidete er die Ämter des königlichen Staatsanwalts in der Maréchaussée von Montolieu, des Hauptmanns und 1784 des königlichen Richters. Am wichtigsten war jedoch seine Position als königlicher Anwalt in der Maréchaussée und im Präsidialgericht von Carcassonne, die er von seinem Großonkel Louis-Joseph Benazet übernommen hatte.

Ramel de Nogaret war ein Befürworter neuer Ideen. Am 23. März 1789 wurde er zum Abgeordneten des Dritten Standes gewählt, der das Seneschallat Carcassonne in den Generalständen von 1789 vertrat. Am 20. Juni 1789 legte er den Ballhausschwur ab, mit dem die Nationalversammlung offiziell gegründet wurde. Er war Mitglied des Veräußerungsausschusses (comité d'aliénation des biens nationaux) und wurde zum Beauftragten für die Vereidigung der Truppen (commissaire pour la prestation du serment des troupes) ernannt.

Im Juni 1791 wurde er in die Bretagne entsandt, wo es zu schweren Unruhen gekommen war, und er trug geschickt dazu bei, die Lage zu beruhigen. Ramel de Nogaret war kein brillanter Redner, arbeitete aber aktiv in den Ausschüssen der Konstituante mit. Am 18. Juli 1791 war er Sekretär der Versammlung. Am 14. September 1791 stimmte er mit der großen Mehrheit für die Angliederung des bis dahin päpstlichen Comtat Venaissin und der Stadt Avignon an Frankreich. Er lehnte die Aufteilung Frankreichs in Départements ab, da dies seiner Meinung nach zu Störungen in der Verwaltung und der Erhebung von Steuern führen würde. Nach Ende der Konstituante am 30. September 1791 wurde er zum Präsidenten des Gerichts von Carcassonne ernannt.

Am 4. September 1792 wählte das Departement Aude Ramel in den Nationalkonvent, wo er auf den Bänken der Plaine (Mehrheitsfraktion) saß. Im Prozess gegen Ludwig XVI. sagte er: „Ludwig ist der Verschwörung gegen die Freiheit schuldig. Ein solches Verbrechen verdient zu jeder Zeit den Tod.“ Er gehörte zu der Minderheit, die dafür war, das Volk um die Ratifizierung des Urteils zu bitten, und zu der Mehrheit, die sich gegen eine vorübergehende Aussetzung der Hinrichtung des Königs aussprach. (Je voterai pour la mort, mais je veux que la nation sanctionne ce jugement.)^[1] Ramel de Nogaret beteiligte sich an einer Vielzahl von Diskussionen, darunter über die Verfassung von 1793, den Verkauf des Eigentums von Emigranten, die Schaffung von Assignaten und die Verteilung von Steuern. Er war gegen das Gesetz der Höchstpreise, das die Lebensmittelpreise kontrollierte.

Zu Beginn seiner Amtszeit im Nationalkonvent wird Ramel-Nogaret Mitglied des Finanzausschusses und arbeitet dort mit Joseph Cambon zusammen. Ende Mai 1793 wurde er Mitglied des Wohlfahrtsausschusses, neben Georges Couthon, Hérault de Séchelles, Jean-Baptiste Charles Mathieu und Saint-Just, um die neue Verfassung vorzubereiten. Er schlug für Rechtsstreitigkeiten die Einrichtung einer „väterlichen Kommission“ (commission paternelle) vor, eine Art vorgerichtliche, versöhnende Vermittlungskommission, die Streitigkeiten möglichst gütlich, „väterlich“ beilegen soll (Avant d’admettre les parties à un procès public, il serait utile d’établir une commission paternelle, chargée d’entendre les deux parties et de tenter une conciliation.). Er beteiligte sich an der Diskussion über das Zwangdarlehen vom 19. August 1793 und war Ankläger von Fabre d’Églantine. 1795 wurde er zusammen mit Charles Cochon de Lapparent nach Holland geschickt und trug zum schnellen Erfolg der Truppen von Jean-Charles Pichegru bei. Nach seiner Rückkehr wurde er am 22. Vendémiaire IV (14. Oktober 1795) vom Departement Aude in den Rat der Fünfhundert gewählt.

Aufgrund seiner besonderen Kenntnisse in Steuerfragen wurde Ramel am 25. Pluviôse IV (14. Februar 1796) Finanzminister als Nachfolger von Guillaume-Charles Faipoult. Unter schwierigen Umständen bemüht er sich, die dringenden Bedürfnisse der Armee und den Mangel an Staatsmitteln zu decken. Er entwickelte die Idee des Grundbuchs und bewältigte den schwierigen Übergang von Assignaten zu Geld.

Er setzte sich für den Abbau der Staatsschulden und eine Reform des Steuersystems ein. Zunächst erstellt er einen Bericht, der auf eine Reform des Steuersystems abzielt, insbesondere auf die Besteuerung von Grundrenten in Höhe von 20 Prozent und die Einführung einer Einkommenssteuer. Da dieser Bericht nur geringe Wirkung zeigt und sich die Steuerrückstände häufen, bleibt ihm nur eine Lösung: die schnellstmögliche Veräußerung der restlichen Staatsgüter. Während dieser Zeit verfolgt er eine äußerst schwierige finanzielle Operation, die Liquidation des Assignaten-Systems und die Bereinigung der Zwangsanleihe, indem er ein neues Hypothekensystem, das Territorialmandat (mandat territorial), schafft, das im März 1796 für ein Emissionsprogramm in Höhe von 2,5 Milliarden in Kraft tritt. Am 18. Fructidor des Jahres IV (4. September 1796) und dann mit dem Gesetz vom 16. Brumaire des Jahres V (6. November 1796) wurde der Verkauf der Staatsgüter der annektierten belgischen Departements und dann im Rest des Landes beschlossen.

Am 30. September 1797 annullierte er zwei Drittel der Staatsschulden und anerkannte nur das dann konsolidierte restliche Drittel (tiers consolidé). Im Brumaire VI (November 1797) richtete er in den Departements Steuerbehörden mit Kommissaren, Steuereintreibern und einem Inspektor ein.

Die Unruhen in der Steuerverwaltung gegen Ende des Direktoriums, für die er nicht verantwortlich war, machten ihn zum Sündenbock für alle Probleme des Landes. Er wurde von Presse und Politikern heftig kritisiert. Antoine Claire Thibaudeau, Pierre-Antoine Antonelle und andere warfen ihm vor, mit den Lieferanten der Armee unter einer Decke zu stecken. Ramel de Nogaret war jedoch bei seinem Rücktritt am 2. Thermidor VII (20. Juli 1799) nicht reicher als bei seinem Amtsantritt.

Im Jahr VIII (1799) heiratete Ramel de Nogaret in Brüssel Ange Pauline Charlotte Panckoucke (1779–1840), Großnichte von Charles-Joseph Panckoucke, dem Enzyklopädisten, Verleger und Gründer der Tageszeitung Le Moniteur Universel. Das Ehepaar hatte zwei Töchter, Pauline (1800–1878) und Mélanie (1804–1881).

Während des Konsulats (1799–1804) und des größten Teils des Ersten Kaiserreichs hielt Ramel sich aus der Politik heraus. Durch Erbschaften und geschäftliche Aktivitäten gelangte er zu einem großen Vermögen, das ihm 1811 ein Einkommen von 20.000 Francs einbrachte. Er kaufte ein modernes Landhaus in Montolieu, dem „kleinen Versailles“, umgeben von fruchtbaren Parkanlagen.

1812 wurde Ramel de Nogaret Generalrat (conseiller général) im Rat des Departement Aude. Während der Hundert Tage von 1815, ernennt Napoleon ihn zum Präfekten des Département Calvados. Nach der zweiten Rückkehr der Bourbonen verlor er die neuen Ämter und ging im Januar 1816 ins Exil nach Brüssel. Dort nahm ihn die Anwaltskammer als Mitglied auf, und er kehrte in das Textilgeschäft seiner Familie zurück.

Im Jahr 1820 fertigte der Maler Jacques-Louis David Porträts von Ramel und seiner Frau Ange-Pauline-Charlotte an. Die Bilder blieben bis 1913 im Besitz der Familie.

Dominique-Vincent Ramel-Nogaret starb am 31. März 1829 in Brüssel an Lippenkrebs; er ist auf dem Friedhof von Evere begraben (Grabstätte 1624).

• Des finances de la république française en l'an IX (Die Finanzen der französischen Republik im Jahr IX), 1801
• Du change, du cours des effets publics et de l'intérêt de l'argent (Über den Wechselkurs, den Kurs öffentlicher Wertpapiere und den Zins), 1807

• Ramel (Dominique-Vincent) In: Institut de la gestion publique et du développement économique, Comité pour l’histoire économique et financière de la France (Hrsg.): Les ministres des Finances de la Révolution française au Second Empire (I). Dictionnaire biographique 1790–1814, S. 201ff (online. Abruf am 6. Dezember 2025)
• Ramel de Nogaret In: Dictionnaire des Parlementaires Français comprenant tous les membres des Assemblées Françaises et tous les Ministres Français depuis le 1er mai 1789 jusqu'au 1er mai 1889. Pla – Zuy. Bourloton, Paris, 1891. S. 80f (online, abgerufen am 6. Dezember 2025)

1. ↑ Liste comparative des cinq appels nominaux. Faits dans les séances des 15, 16, 17, 18 et 19 janvier 1793, sur le procès et le jugement de Louis XVI [...]. Abgerufen am 5. Dezember 2025.